紧盯公务员一举一动 行政审批走向"阳光监督"

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来源：汉网 时间：2007年07月16日 09:16 阅览：3176

    9日，市国土资源和房产管理局办事大厅内，工作人员黄小华正在给一位市民办理房产证。她的一举一动，都显示在市监察局行政审批电子监察系统的监控屏幕上。如果黄小华对群众“脸难看”、“事难办”，处于监控之下的她将难逃处罚。

　　如今，全市15个区级政务服务中心和38个市直部门都被这套行政审批电子监察系统的“电子眼”所监控，这个被誉为“黑脸包公”的系统，实现了将行政审批置于阳光和监督之下。

　　实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务，是行政审批电子监察系统最集中的四大功能，通过这些功能，系统不仅可以对全市行政许可审批项目的实施情况进行事前、事中、事后的全过程监察，还可以对超时的审批项目进行“红黄牌”预警，敦促工作人员按时完成审批。

　　据了解，今年1月，该系统发出黄牌、红牌数量分别为181件和162件，2月发出黄牌、红牌分别为30件和12件，下降率分别为83.4%和92.6％，而到5月份，仅发出黄牌3次、红牌2次，预警信号大幅下降。市国土规划局针对试运行期间因超时发出的黄牌160个、红牌148个，立即召集相关部门负责人积极研究整改措施，系统正式运行以来，没发生红、黄牌。

　　不仅仅是超期办结逐步迈向“零记录”，通过对行政审批行为的监察，提前办结率逐月呈上升趋势，4月正式运行，行政审批提前办结率为74.8%。5月，提前办结率为93.1%。6月，提前办结率为94.7%。在“黑脸包公”的“监视”下，政府机关办事效率的提高，远远超过当初预期。

　　市监察局负责人表示，以信息技术为手段，将行政审批置于阳光和监督之下，改变了监督手段有限、约束力不强、执行不到位的状况，行政效能监察正实现由软约束向硬约束的根本转变。