武汉试行规范行政处罚自由裁量权

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来源：国务院法制办网站 时间：2008年03月31日 09:35 阅览：1820

执法“自由度”将上紧箍咒

　　武汉市今年将采取措施，尝试规范行政处罚自由裁量权。

　　行政法律法规规定，对某项违规行为，可处100至1000元罚款，但在实际处罚中，有的行政执法人员却借此“弹性限度”，与管理对象“讨价还价”。

　　对这种现象，武汉市市长阮成发十分反感，他认为，一个执法人员不经意的行为，决定一个地方的投资环境。举例说：一外地人开车途经济南，因不熟悉走至单行线。当地交警将其拦下后，先敬礼，后指出其错误，并告诉他该怎么走，然后放行。心里正打鼓的这名外地人，后来坚决要在济南投资。

　　此前，武汉市委、市政府一再强调要“慎用罚款”，但实际执行的情况却不容乐观。个别行政执法部门，在面对管理对象的失误时，往往是粗暴使用罚款的手段，而且一罚就是最高上限。

　　阮成发称，武汉市将明晰执法职责和权限，积极推进综合执法改革，细分自由裁量权的幅度。完善行政处罚制度，杜绝行政处罚的随意性，坚决纠正“以罚代管”、“以罚代法”等错误行为。